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      政府工作報告今年任務:加強知識產權保護,制定促進科技成果轉化的政策舉措

      來源:admin  發布日期:2024-03-07  瀏覽:70



      2024年政府工作任務(二)

      (七)堅持不懈抓好“三農”工作,扎實推進鄉村全面振興。


      錨定建設農業強國目標,學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗,因地制宜、分類施策,循序漸進、久久為功,推動鄉村全面振興不斷取得實質性進展、階段性成果。


      加強糧食和重要農產品穩產保供。穩定糧食播種面積,鞏固大豆擴種成果,推動大面積提高單產。適當提高小麥最低收購價,在全國實施三大主糧生產成本和收入保險政策,健全種糧農民收益保障機制。加大產糧大縣支持力度,完善主產區利益補償機制。擴大油料生產,穩定畜牧業、漁業生產能力,發展現代設施農業。加強病蟲害和動物疫病防控。加大種業振興、農業關鍵核心技術攻關力度,實施農機裝備補短板行動。嚴守耕地紅線,完善耕地占補平衡制度,加強黑土地保護和鹽堿地綜合治理,提高高標準農田建設投資補助水平。各地區都要扛起保障國家糧食安全責任。我們這樣一個人口大國,必須踐行好大農業觀、大食物觀,始終把飯碗牢牢端在自己手上。


      毫不放松鞏固拓展脫貧攻堅成果。加強防止返貧監測和幫扶工作,確保不發生規模性返貧。支持脫貧地區發展特色優勢產業,推進防止返貧就業攻堅行動,強化易地搬遷后續幫扶。深化東西部協作和定點幫扶。加大對國家鄉村振興重點幫扶縣支持力度,建立健全農村低收入人口和欠發達地區常態化幫扶機制,讓脫貧成果更加穩固、成效更可持續。


      穩步推進農村改革發展。深化農村土地制度改革,啟動第二輪土地承包到期后再延長30年整省試點。深化集體產權、集體林權、農墾、供銷社等改革,促進新型農村集體經濟發展。著眼促進農民增收,壯大鄉村富民產業,發展新型農業經營主體和社會化服務,培養用好鄉村人才。深入實施鄉村建設行動,大力改善農村水電路氣信等基礎設施和公共服務,加強充電樁、冷鏈物流、寄遞配送設施建設,加大農房抗震改造力度,持續改善農村人居環境,建設宜居宜業和美鄉村。


      (八)推動城鄉融合和區域協調發展,大力優化經濟布局。


      深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略,把推進新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合起來,加快構建優勢互補、高質量發展的區域經濟格局。


      積極推進新型城鎮化。我國城鎮化還有很大發展提升空間。要深入實施新型城鎮化戰略行動,促進各類要素雙向流動,形成城鄉融合發展新格局。把加快農業轉移人口市民化擺在突出位置,深化戶籍制度改革,完善“人地錢”掛鉤政策,讓有意愿的進城農民工在城鎮落戶,推動未落戶常住人口平等享受城鎮基本公共服務。培育發展縣域經濟,補齊基礎設施和公共服務短板,使縣城成為新型城鎮化的重要載體。注重以城市群、都市圈為依托,促進大中小城市協調發展。推動成渝地區雙城經濟圈建設。穩步實施城市更新行動,推進“平急兩用”公共基礎設施建設和城中村改造,加快完善地下管網,推動解決老舊小區加裝電梯、停車等難題,加強無障礙、適老化設施建設,打造宜居、智慧、韌性城市。新型城鎮化要處處體現以人為本,提高精細化管理和服務水平,讓人民群眾享有更高品質的生活。


      提高區域協調發展水平。充分發揮各地區比較優勢,按照主體功能定位,積極融入和服務構建新發展格局。深入實施西部大開發、東北全面振興、中部地區加快崛起、東部地區加快推進現代化等戰略,提升東北和中西部地區承接產業轉移能力。支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區等經濟發展優勢地區更好發揮高質量發展動力源作用。抓好標志性項目在雄安新區落地建設。持續推進長江經濟帶高質量發展,推動黃河流域生態保護和高質量發展。支持革命老區、民族地區加快發展,加強邊疆地區建設,統籌推進興邊富民行動。優化重大生產力布局,加強國家戰略腹地建設。制定主體功能區優化實施規劃,完善配套政策。大力發展海洋經濟,建設海洋強國。


      (九)加強生態文明建設,推進綠色低碳發展。


      深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念,協同推進降碳、減污、擴綠、增長,建設人與自然和諧共生的美麗中國。


      推動生態環境綜合治理。深入實施空氣質量持續改善行動計劃,統籌水資源、水環境、水生態治理,加強土壤污染源頭防控,強化固體廢物、新污染物、塑料污染治理。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,加強生態環境分區管控。組織打好“三北”工程三大標志性戰役,推進國家公園建設。加強重要江河湖庫生態保護治理。持續推進長江十年禁漁。實施生物多樣性保護重大工程。完善生態產品價值實現機制,健全生態保護補償制度,充分調動各方面保護和改善生態環境的積極性。


      大力發展綠色低碳經濟。推進產業結構、能源結構、交通運輸結構、城鄉建設發展綠色轉型。落實全面節約戰略,加快重點領域節能節水改造。完善支持綠色發展的財稅、金融、投資、價格政策和相關市場化機制,推動廢棄物循環利用產業發展,促進節能降碳先進技術研發應用,加快形成綠色低碳供應鏈。建設美麗中國先行區,打造綠色低碳發展高地。


      積極穩妥推進碳達峰碳中和。扎實開展“碳達峰十大行動”。提升碳排放統計核算核查能力,建立碳足跡管理體系,擴大全國碳市場行業覆蓋范圍。深入推進能源革命,控制化石能源消費,加快建設新型能源體系。加強大型風電光伏基地和外送通道建設,推動分布式能源開發利用,發展新型儲能,促進綠電使用和國際互認,發揮煤炭、煤電兜底作用,確保經濟社會發展用能需求。


      (十)切實保障和改善民生,加強和創新社會治理。


      堅持以人民為中心的發展思想,履行好?;?、兜底線職責,采取更多惠民生、暖民心舉措,扎實推進共同富裕,促進社會和諧穩定,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。


      多措并舉穩就業促增收。就業是最基本的民生。要突出就業優先導向,加強財稅、金融等政策對穩就業的支持,加大促就業專項政策力度。落實和完善穩崗返還、專項貸款、就業和社保補貼等政策,加強對就業容量大的行業企業支持。預計今年高校畢業生超過1170萬人,要強化促進青年就業政策舉措,優化就業創業指導服務。扎實做好退役軍人、農民工等群體就業工作,加強對殘疾人等就業困難人員幫扶。分類完善靈活就業服務保障措施,擴大新就業形態就業人員職業傷害保障試點。堅決糾正各類就業歧視,保障農民工工資支付,完善勞動關系協商協調機制,維護勞動者合法權益。適應先進制造、現代服務、養老照護等領域人才需求,加強職業技能培訓。多渠道增加城鄉居民收入,擴大中等收入群體規模,努力促進低收入群體增收。


      提高醫療衛生服務能力。繼續做好重點傳染病防控。居民醫保人均財政補助標準提高30元。促進醫保、醫療、醫藥協同發展和治理。推動基本醫療保險省級統籌,完善國家藥品集中采購制度,強化醫?;鹗褂贸B化監管,落實和完善異地就醫結算。深化公立醫院改革,以患者為中心改善醫療服務,推動檢查檢驗結果互認。著眼推進分級診療,引導優質醫療資源下沉基層,加強縣鄉村醫療服務協同聯動,擴大基層醫療衛生機構慢性病、常見病用藥種類。加快補齊兒科、老年醫學、精神衛生、醫療護理等服務短板。促進中醫藥傳承創新,加強中醫優勢??平ㄔO。深入開展健康中國行動和愛國衛生運動,筑牢人民群眾健康防線。


      加強社會保障和服務。實施積極應對人口老齡化國家戰略。城鄉居民基礎養老金月最低標準提高20元,繼續提高退休人員基本養老金,完善養老保險全國統籌。在全國實施個人養老金制度,積極發展第三支柱養老保險。做好退役軍人服務保障。加強城鄉社區養老服務網絡建設,加大農村養老服務補短板力度。加強老年用品和服務供給,大力發展銀發經濟。推進建立長期護理保險制度。健全生育支持政策,優化生育假期制度,完善經營主體用工成本合理共擔機制,多渠道增加托育服務供給,減輕家庭生育、養育、教育負擔。做好留守兒童和困境兒童關愛救助。加強殘疾預防和康復服務,完善重度殘疾人托養照護政策。健全分層分類的社會救助體系,統籌防止返貧和低收入人口幫扶政策,把民生兜底保障安全網織密扎牢。


      豐富人民群眾精神文化生活。深入學習貫徹習近平文化思想。廣泛踐行社會主義核心價值觀。發展哲學社會科學、新聞出版、廣播影視、文學藝術和檔案等事業。深入推進國家文化數字化戰略。深化全民閱讀活動。完善網絡綜合治理,培育積極健康、向上向善的網絡文化。創新實施文化惠民工程,提高公共文化場館免費開放服務水平。大力發展文化產業。開展第四次全國文物普查,加強文物系統性保護和合理利用。推進非物質文化遺產保護傳承。深化中外人文交流,提高國際傳播能力。加大體育改革力度。做好2024年奧運會、殘奧會備戰參賽工作。建好用好群眾身邊的體育設施,推動全民健身活動廣泛開展。


      維護國家安全和社會穩定。貫徹總體國家安全觀,加強國家安全體系和能力建設。提高公共安全治理水平,推動治理模式向事前預防轉型。著力夯實安全生產和防災減災救災基層基礎,增強應急處置能力。扎實開展安全生產治本攻堅三年行動,加強重點行業領域風險隱患排查整治,壓實各方責任,堅決遏制重特大事故發生。做好洪澇干旱、森林草原火災、地質災害、地震等防范應對,加強氣象服務。嚴格食品、藥品、特種設備等安全監管。完善社會治理體系。強化城鄉社區服務功能。引導支持社會組織、人道救助、志愿服務、公益慈善等健康發展。保障婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權益。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,推進矛盾糾紛預防化解,推動信訪工作法治化。加強公共法律服務。強化社會治安整體防控,推進掃黑除惡常態化,依法打擊各類違法犯罪活動,建設更高水平的平安中國。


      來源:政府工作報告摘要


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